Участь у державних закупівлях-це складний і відповідальний процес, який вимагає ретельної підготовки і дотримання всіх правил. Однак, навіть при строгому дотриманні процедур і наданні повного пакету документів, можливі ситуації, коли заявка учасника закупівлі не буде допущена до розгляду. У таких випадках учасник не зможе виправити помилку і взяти участь в торгах.
Найбільш поширені випадки, при яких відкликання заявки учасником закупівлі неприпустимий, - це порушення встановлених вимог до оформлення конкурсної документації. Наприклад, учасник не надав усі необхідні документи або не заповнив їх правильно. Також відкликання заявки не допускається, якщо Учасник не дотримується термінів подачі документів або не сплатив необхідні гарантійні внески.
Більш того, згідно із законодавством, заявка учасника не може бути відкликана і перереєстрована, якщо вже пройшов встановлений законом час для прийому і розгляду заявок. Це заходи, спрямовані на забезпечення прозорості та справедливого конкурсу, щоб запобігти можливості маніпуляцій та зловживань з боку учасників закупівель.
За яких умов не можна відкликати заявку?
1. Минуло більше зазначеного терміну.
Якщо законодавством або документацією щодо закупівлі встановлено конкретний строк, протягом якого учасник має право відкликати заявку, то після закінчення цього строку відкликання заявки вже неприпустиме. Тому необхідно уважно стежити за зазначеними термінами і не пропустити момент, коли відкликання заявки стає недоступним.
2. Рішення відхилити заявку вже було прийнято.
Якщо комісією або організатором закупівлі вже було прийнято рішення про відхилення заявки учасника, то в цьому випадку відкликання заявки буде вже непридатний. Таке рішення може бути прийнято, наприклад, якщо заявка не відповідає вимогам документації із закупівлі або містить суттєві недоліки.
3. Закупівля знаходиться в стадії укладення договору.
Якщо закупівля вже знаходиться в стадії укладення договору з переможцем, то відкликання заявки учасником вже неприпустимий. Це пояснюється тим, що комісія або Організатор закупівлі вже прийняли рішення про вибір переможця і подальша зміна ситуації по учаснику, який хотів би відкликати свою заявку, не враховується.
4. Рішення про зміну процедури закупівлі.
Якщо процедура закупівлі була змінена, наприклад, у зв'язку з виявленням порушень правил, то учасникам може бути надано право на відкликання заявки та участь у повторній процедурі. Однак, якщо рішення про зміну процедури вже було прийнято, то відкликання заявки стає неприпустимим.
5. Відкликання заявки заборонено в документації із закупівлі.
У деяких випадках, документацією по закупівлі може бути заборонено відкликати заявку після її подачі. Це може бути обумовлено, наприклад, особливостями процедури або вимогами організатора закупівлі.
При дотриманні даних Умов учасник не зможе відкликати свою заявку і зобов'язаний буде продовжувати участь у процедурі закупівлі.
Порушення термінів подачі
Учасник повинен ретельно вивчити документацію по закупівлі і упевнитися, що він розуміє всі вказівки і вимоги, включаючи терміни подачі заявки. Недотримання встановлених термінів може призвести до відхилення заявки та виключення учасника з процедури закупівлі.
Порушення термінів подачі заявки є істотним порушенням, яке може вплинути на рівноправність всіх учасників і змушує замовника дотримуватися принципів прозорості та чесності в Закупівельній процедурі.
Відсутність обов'язкових документів
У разі відсутності одного або декількох обов'язкових документів, заявка учасника може бути відхилена. Це пов'язано з тим, що відсутність таких документів може вказувати на неповноту або недостовірність поданої інформації, а також на неправомірність участі даного учасника в даній закупівлі.
Список обов'язкових документів може відрізнятися в залежності від виду та обсягу закупівлі. Зазвичай він включає в себе документи, що підтверджують юридичну та фінансову спроможність учасника, його досвід роботи та наявність відповідного обладнання та ресурсів для виконання запропонованих умов закупівлі. Крім того, може бути вимагано надання документів, пов'язаних з податковими зобов'язаннями та соціальною відповідальністю.
У разі виявлення відсутності обов'язкових документів учаснику надається можливість додаткового надання необхідних документів у встановлений термін. Якщо Учасник не надає ці документи або подані документи не відповідають вимогам, його заявка може бути відхилена без подальшого розгляду.
Незадоволення вимогам технічного завдання
Один з випадків, при якому учасник закупівлі не може відкликати свою заявку, виникає, коли його пропозиція не відповідає вимогам, зазначеним у Технічному завданні.
Технічне завдання являє собою документ, в якому визначені вимоги до товарів, робіт або послуг, необхідних для виконання замовлення. Ці вимоги можуть включати такі параметри, як якість, ефективність, характеристики та технічні характеристики.
Якщо учасник закупівлі подає заявку, яка не відповідає вимогам технічного завдання, його заявку можна визнати некоректною. В такому випадку, учаснику заборонено відкликати свою заявку для внесення виправлень або пропозиції альтернативних варіантів.
Мета такого правила полягає в забезпеченні рівних умов для всіх учасників і запобіганні можливих маніпуляцій з боку учасників закупівлі. Розгорнутий розгляд кожної заявки та аналіз її відповідності вимогам дозволяє замовнику вибрати найкращу пропозицію серед усіх доступних.
Для учасників закупівлі важливо уважно вивчити вимоги технічного завдання перед подачею заявки і переконатися, що їх пропозиція повністю відповідає встановленим критеріям. У разі невідповідності, учасники можуть ризикувати відмовою і санкціями з боку замовника або Організатора закупівлі.
Зміна ціни або умов в заявці
У разі, якщо учасник закупівлі змінює ціну або умови у своїй заявці після її подання, така заявка не може бути відкликана.
Відповідно до Правил проведення закупівель, учасник зобов'язується надати точну і повну інформацію про ціну та умови своєї пропозиції в заявці на участь.
Зміна ціни або умов після подачі заявки може порушити принципи конкурентної боротьби та порядок проведення закупівлі, тому такі випадки не допускають відкликання заявки учасником закупівлі.
У разі виявлення факту зміни ціни або умов у заявці після подання учаснику може бути застосовано адміністративне покарання відповідно до законодавства про закупівлі.
Тому всі учасники закупівлі повинні бути уважні і не змінювати ціну або умови у своїй заявці після її подачі, дотримуючись принципів чесної і прозорої конкуренції.
Публічне розголошення інформації про закупівлю
В рамках участі в процесі державних і комерційних закупівель, учасники зобов'язані дотримуватися конфіденційність і не розголошувати інформацію про закупівлю третім особам без попередньої згоди Замовника.
Публічне розголошення інформації про закупівлю може спричинити за собою негативні наслідки:
- Порушення правил конкуренції. Розголошення інформації про закупівлю може сприяти створенню нерівних умов для різних учасників, порушуючи принципи чесної конкуренції.
- Витік комерційної інформації. Опублікування даних про закупівлю може призвести до розголошення комерційної таємниці, що може завдати шкоди бізнесу учасника закупівлі.
- Загроза порушення захисту персональних даних. Якщо в інформації про закупівлю містяться персональні дані, їх публічне розголошення може порушити права та інтереси фізичних осіб.
У разі виявлення публічного розголошення інформації про закупівлю, учаснику закупівлі може бути відмовлено в можливості відкликати свою заявку. Крім того, замовник має право звернутися до суду з вимогою про відшкодування завданих збитків.
Для запобігання публічного розголошення інформації про закупівлю, учасники повинні дотримуватися наступних заходів:
- Дбайливе зберігання і використання інформації. Учасники зобов'язані зберігати інформацію про закупівлю в безпечних умовах і використовувати її тільки з метою участі в закупівлі.
- Підписання договорів про конфіденційність. При необхідності, замовник може зажадати від учасника підписати договір про конфіденційність, що гарантує нерозголошення інформації про закупівлю.
- Внутрішній контроль. Учасники повинні забезпечувати контроль за доступом до інформації про закупівлю всередині своїх організацій, щоб запобігти її публічному розголошенню.
Публічне розголошення інформації про закупівлю є серйозним порушенням вимог конкурентного процесу. Учасники закупівель повинні усвідомлювати свою відповідальність і суворо дотримуватися правил конфіденційності, щоб забезпечити чесну і відкриту конкуренцію.
Повторне подання заявки
Після того як учасник закупівлі подав свою заявку на участь, він не має права повторно подавати заявку. Повторна подача заявки може бути не допущена і розглядається як порушення правил конкурсу.
У разі, якщо учасник помилився при заповненні заявки, йому необхідно зв'язатися з організаторами закупівлі та уточнити можливість внесення змін або виправлень у вже подану заявку.
Організатори закупівлі мають право відхилити заявку учасника, який повторно подав свою заявку, і виключити його з процесу конкурсу. Це необхідно для забезпечення рівних умов для всіх учасників і чесної конкуренції.
Правила і процедури відкликання заявки учасником закупівлі можуть бути передбачені тільки у виняткових випадках, таких як зміна законодавства або істотні порушення з боку організаторів. В інших випадках, учасники повинні строго дотримуватися правил подачі заявок і не допускати повторної подачі заявки.
У разі виявлення порушень з боку учасника, організатори можуть вжити заходів щодо дискваліфікації учасника або застосування інших санкцій, передбачених законодавством або правилами конкурсу.